Skupščina ZZZS zahteva umik predloga novele zakona o zdravstvenem varstvu

Piše: Sara Rančigaj (Nova24tv)

“Predlagana odprava avtonomije Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije besedah ZZZS ni v interesu zavarovancev,” so po današnji izredni dopisni skupščini sporočili iz ZZZS. Slednji nasprotuje predlagani nadomestitvi 45-članske skupščine in 11-članskega upravnega odbora ZZZS z 11-članskim svetom zavoda. Menijo, da predlog ne zagotavlja izvedljivosti, ker so v njem nedopustne napake in pomanjkljivosti. “Napakam in pomanjkljivostim smo priča sedaj, ko zavod po trenutnem sistemu deluje v konfliktu interesov, ki ga praktično vodijo sindikati,” pa so prepričani na ministrstvu.

ZZZS meni, da imajo premalo predstavnikov delavcev zavarovancev
Po predlogu so v svetu štirje člani predstavniki zavarovancev, in sicer po en predstavnik zaposlenih, študentov, upokojencev in invalidov. Trije člani so predstavniki delodajalcev, od katerih dva imenujejo delodajalska združenja na ravni države in enega vlada. Štirje člani pa so predstavniki vlade. Po ugotovitvah skupščine tak predlog ne določa predstavnikov aktivnih zavarovancev oziroma delavcev, čeprav prispevki iz njihovih bruto plač zagotavljajo polovico zbranih sredstev za obvezno zdravstveno zavarovanje. “Že v preteklosti smo opazili, da imajo sindikati prevelik vpliv na odločanje in določanje cen, kar je v nasprotju interesov in se je že v preteklosti izkazalo za problematično,” so nam na očitek odgovorili na ministrstvu.

“V svetu zavoda ne bi imela mesta niti večina reprezentativnih delodajalskih organizacij, kar pomeni, da v njem ne bi mogla ustrezno zastopati interesov svojega članstva,” so izpostavili. Pri tem so še obrazložili, da proračunska sredstva pomenijo zgolj tri odstotke sredstev za obvezno zdravstveno zavarovanje. Glede na to vidijo predlagano rešitev v nasprotju z načelom, po katerem naj sredstva, zbrana s prispevki, upravljajo predstavniki dejanskih plačnikov v sorazmerju s svojim deležem vplačanih prispevkov.

Skupščina zahteva umik novele zakona
Prav tako kot sporno ocenjujejo predlagano omejevanje pri svobodni izbiri predstavnikov, ki bodo najbolje zastopali interese po posameznih kategorijah plačnikov prispevkov. Predlog, ki je v javni razpravi od 23. julija do 6. avgusta, naj se zato umakne, zahtevajo. “Predlagana odprava avtonomije ZZZS ni v interesu zavarovancev,” so še izpostavili. Po predlogu naj bi namreč poslej veljal 14-dnevni rok, v katerem bi minister za zdravje Janez Poklukar lahko zadržal izvrševanje odločitev, ki jih sprejme svet. To bi lahko storil ob oceni, da so nezakonite ali v neskladju z njegovo politiko.

Na ZZZS so še poudarili, da morajo po načelih solidarnosti, socialne pravičnosti in nepridobitnosti omogoča zavarovanim osebam enake možnosti dostopanja do kakovostnih zdravstvenih storitev in drugih pravic iz obveznega zdravstvenega zavarovanja, so spomnili v skupščini. V imenu in za račun zavarovancev po njihovem pojasnilu zavod kupuje programe zdravstvenih storitev, zdravila in medicinske pripomočke, ki omogočajo učinkovito in kakovostno oskrbo zavarovanih oseb. Prav tukaj pa vidi ministrstvo težavo, saj je stroka že v preteklosti opozarjala na preplačane zdravstvene pripomočke in na nepreverjanje postavk na izdanih fakturah s strani bolnišnice, čemur pa se želijo v prihodnosti izogniti.

Novele zakona ne podpirajo tudi v Zvezi društev upokojencev
Na STA še poročajo, da tudi zveza društev upokojencev nasprotuje predlogu novele zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju in se zavzema za njegov umik iz nadaljnje obravnave. Predlog po njihovem mnenju namreč spreminja del, ki določa, kdo upravlja z zbranim denarjem iz prispevkov, ne izboljšuje pa sistema zdravstvenega varstva v korist bolnikov.

Po pojasnilu predlagateljev zakona, predlog zakona naj ne bi posegal v temeljna načela veljavnega zakona, saj še vedno uresničuje in sledi načelom ustavnosti in zakonitosti, načelu delitve oblasti ob načelu ljudske suverenosti, načelu sorazmernosti v uresničevanju in omejevanju pravic, načelu enakosti pred zakonom, načelu pravne varnosti, načelu transparentnosti in načelu odprtosti. Za več vprašanj o mnenju ZZZS smo se obrnili na ministrstvo za zdravje. Ko prejmemo odgovore, jih bomo tudi objavili.